«Вы уже называете себя адвокатами – так перестаньте бояться войти в профессию» – Алексей Галоганов
9 октября в Государственной Думе прошел круглый стол «Защита прав граждан в сфере юридических услуг: роль государства и профессиональных сообществ», где обсуждались вопросы профессионализации судебного представительства и доступности квалифицированной правовой помощи для граждан.
В заседании принял участие президент Адвокатской палаты Московской области Алексей Павлович Галоганов, который в своей речи затронул исторические, правовые и практические аспекты регулирования рынка правовой помощи.
Вначале Алексей Галаганов обозначил ключевые темы дискуссии и критически отозвался о терминологии, используемой в обсуждении.
«Первое. Где написано слово монополия? В каком законопроекте? Кто придумал это слово? Второе – услуги. Никогда адвокаты и юристы не оказывают услуги. Мы оказываем правовую помощь населению. И оказываем ее достойно».
Исторический контекст стал важной опорой аргументации. Спикер напомнил, что современная российская адвокатура ведет отсчет с реформ Александра II. До 1917 года адвокатура, подчеркнул он, «завоевала колоссальный авторитет»: в Первой и Второй Госдуме работали десятки адвокатов и помощников, а имена Плевако, Грузенберга, Карабчевского, Спасовича «знали все граждане России: пойду к Плевако – добьюсь справедливости». Отдельный акцент – на советском периоде.
«Были адвокаты в советское время, и их голос звучал в судах. Часто ценой свободы и жизни», – подчеркнул Алексей Павлович.
К концу 1980-х, отметил докладчик, юридическое поле стремительно усложнилось: закон об индивидуальной трудовой деятельности (1986), закон о кооперации (1988), эксперименты с параллельными коллегиями. Переломным стал 2002 год – принятие закона об адвокатской деятельности.
«Мы объединились, выжили и многое получили».
При этом, по его словам, регуляторные колебания середины 1990-х привели к «неконтролируемому рынку» с сотнями и тысячами организаций, использующих в названиях слово «адвокат» без статуса.
«ООО “Мой адвокат”, “Адвокат Т”, “Городской адвокат” … И даже – торговля в неспециализированных магазинах, подача напитков как вид деятельности. Это факты», – привел он примеры, добавив, что реакция надзорных органов на такие случаи «недостаточна».
Еще одна проблема – «маскировка под государство»: структуры с названиями вроде «департамент юридической помощи» создают у граждан впечатление, что они обращаются в официальные учреждения.
«Люди идут туда, думая, что это государственная организация, – и это тоже требует внимания», – сказал он.
При этом в адвокатуру сегодня наблюдается устойчивый приток: «У нас очереди на сдачу экзаменов. Приходят целыми фирмами». Президент АПМО призвал улучшать законодательство так, чтобы переход был «комфортным»: сохранить доверителей, упростить интеграцию.
Он также поддержал идею запрета на употребление слова «адвокат» в названиях коммерческих компаний без статуса: «Вы уже называете себя адвокатами – так перестаньте бояться войти в профессию». В завершение прозвучало напоминание о гражданской миссии адвокатуры.
«Адвокаты Московской области стояли в сложнейших делах 90-х, работали там, где это было опасно», – отметил он, подчеркивая, что роль адвокатов в защите прав граждан – это не маркетинг, а ответственность и традиция.