Герасимович Семён Александрович
28 февраля 2016
10.02.2016 несмотря на ранее высказанные возражения со стороны адвокатского сообщества в Государственную Думу внесён законопроект № 993553-6, направленный якобы на обеспечение права адвоката на сбор сведений в целях оказания юридической помощи. Право адвоката на сбор сведений в интересах доверителя в настоящее время предусмотрено ч.3 ст.6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Реализация этого права гарантируется санкцией за неправомерный отказ в представлении информации гражданину, предусмотренной ст.5.39 КоАП РФ. Поэтому возникающие проблемы, связанные с неисполнением адвокатских запросов, вполне разрешимы на уровне правоприменения. Очевидно, что истинные цели Правительства, инициировавшего законопроект, не совпадают с целями, обозначенными в его названии.
Фактически, как это стало принято в законотворческой деятельности, под маркой благого дела государство протаскивает поправки к Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которые существенным образом противоречат интересам адвокатского сообщества.
Во-первых, вводится повышенная административная ответственность для адвоката, допустившего разглашение информации с ограниченным доступом.
Во-вторых, законопроект предусматривает введение какой-то особенной формы адвокатского запроса, несоблюдение которой будет являться основанием для отказа в представлении сведений.
В-третьих, в закон вносятся поправки, вообще не имеющие отношения к адвокатскому запросу: о форме удостоверения, об обязательном, не менее 5 лет, адвокатском стаже для открытия кабинета или создания коллегии.
Но главные «скрытые» поправки касаются наделения Федеральной палаты адвокатов и её органов чрезвычайными полномочиями, позволяющими диктовать волю свою членам – адвокатским палатам субъектов Российской Федерации, а также всем рядовым адвокатам. Согласно действующему законодательству Федеральная палата адвокатов является организацией, всего лишь уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества. Все решения её органов носят рекомендательный характер. Очевидно, что данные нововведения соответствуют тенденции последнего времени встроить в вертикаль власти все общественные институты, даже те, которые по своей сути должны быть ни от кого независимыми.
